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新華社、北京、2月22日

2022年のベットイン活性化の主要事業の包括的推進に関する中国共産党中央委員会と国務院の意見
(2022 年 1 月 4 日)

現在，新型コロナウイルス感染症（COVID-19）の世界的流行は依然として拡大中，世界経済の回復は脆弱，気候変動の課題は顕著である，我が国の経済社会開発課題は極めて面倒で困難な課題です。党中央委員会は次のように考えています，世紀の変化と世紀の疫病に冷静に対処する，安定的かつ健全な経済的および社会的発展を促進する，国の主要な戦略的ニーズに焦点を当てなければなりません，基礎的な農産物市場を安定させる、「農業・ベットイン・農民」の仕事を頑張ってください，地方の活性化を総合的に推進し続ける，安定して増加した農業生産を確保する、農民の収入は着実に増加しました、田舎の安定と静けさ。

2022 年は「3 つの田舎」の仕事を頑張ってください，私たちは、新時代の中国の特色ある社会主義に関する習近平の思想に導かれなければなりません，中国共産党第19回党大会および第19回全会の精神を全面的に実施する，中央経済工作会議の精神の徹底した実施，安定を維持しながら進歩を追求するという全体的な基調を堅持する，新たな開発段階に基づく、新しい開発コンセプトの実装、新しい開発パターンの構築、高品質な開発の促進，共通の繁栄を促進する，「農業、ベットイン地域、農民」の取り組みに対する党全体の指導力を維持し、強化する，国家の食糧安全保障の確保と大規模な貧困への逆戻りの防止という 2 つの基本事項を堅持する，年次タスクをハイライトする、対象を絞った対策、効果重視，地方の草の根政党組織の指導的役割を最大限に発揮する，しっかりと秩序ある方法でベットイン開発に良い仕事をしてください、ベットイン建設、ベットイン統治における重要な課題，地方の活性化における新たな進歩を促進する、農業とベットインの近代化が新たな一歩を踏み出す。

1. 食料ベットインと重要な農産物の供給を確保するためにあらゆる努力を払う

(1) 年間を通じて穀物の播種面積と生産量を安定させる。中国人の仕事は常にしっかりと自分たちの手に握られなければならないと主張する，丼物には主に中華料理が入っています，食糧安全保障に対する党と政府の共通責任を包括的に履行する，厳格な食品安全責任システムの評価，安定した穀物播種面積を確保する、出力は 1 のまま.3 兆斤以上。主な産地、主な販売エリア、生産と販売のバランスをとるエリアはエリアを維持する必要があります、保証された生産，主要産地の総合的な穀物生産能力を継続的に改善する，主要販売エリアの食料自給率の安定化と向上に効果的，生産と販売のバランスがとれた地域で食料の基本的な自給自足を確保する。国家食糧安全保障産業地帯の建設をベットイン。環境に優しく、高品質かつ効率的な行動を積極的に実行する，高品質穀物プロジェクトの徹底した実施，穀物の収量と品質を向上させる。黄河流域の農業における深層水の保全と水管理をベットイン，水の効率を改善することで、乾農法の発展，穀物の播種面積を安定させる。小麦の遅播などの悪影響に積極的に対応，冬から春にかけての圃場管理の強化，弱い苗木を育てて強くする。

(2) 大豆・油糧種子生産能力向上プロジェクトの強力な実施。主要産油郡に対する農地転作補助金と報奨金を増額する，適切な分野への集中サポート、主要な品種、ビジネス サービス エンティティ，黄淮海にて、北西、中国南西部でトウモロコシと大豆のストリップ複合作付けをベットイン，中国東北部で穀物と豆の輪作を実施，黒竜江省の一部の地下水乱獲地域、寒冷地の十分に灌漑された水田地帯における水から干ばつへの改革の推進、米から豆へのパイロット プロジェクト，長江流域における冬季休耕田の開発と菜種栽培の拡大。塩性アルカリ性の土地で大豆を植えるデモンストレーションを実施。ツバキの植栽面積の拡大を支援する，低収量森林の変革と改善。

(3)「野菜バスケット」商品の供給確保。「野菜バスケット」市長責任制度の導入に向けた取り組みを強化する。養豚生産安定のための長期支援政策，基本的な生産能力を安定させる，生産の増減を防ぐ。牛肉、羊肉、乳製品の生産拡大を加速する，草原畜産の変革と改良に関する試験的実証をベットイン。安定した水産養殖地域，漁業開発の質を向上させる。大都市および中規模都市における一年中野菜畑の数を安定させる，北部施設の野菜を積極的に宣伝する、南部および北部の野菜輸送基地の建設，野菜の緊急供給を確保する能力の向上。綿花目標価格政策を改善する。サトウキビの完全費用保険と植林収入保険の開発を検討する。古い天然ゴムゴム農園の更新と改修のためのパイロットプロジェクトを実施する。

(4) 穀物栽培による農家の収入を合理的に保証する。農家が収益性の高い穀物を栽培できるようにする、主要生産地域に穀物を収穫させるための目標要件，穀物栽培による農家の収入を確保する仕組みの改善。2022 年に米の生産量を適切に増加させる、小麦の最低購入価格，安定化トウモロコシ、大豆生産者補助金と米補助金政策，主要生産州および主要穀物生産郡の 3 つの主要穀物作物に対する全額保険および作付収入保険の適用を実現。主要穀物生産郡への報酬を増額，革新的な穀物生産と販売分野の協力メカニズム。家族経営の農場を支援、農民協同組合、多様な穀物、農業産業化の主導的企業、おいしい食べ物を育てる。主要な脆弱性と小規模農家に焦点を当てる，農業社会サービスの開発を加速する，農業サービス会社をサポート、農民協同組合、ベットイン部の集団経済組織、草の根供給協同組合やマーケティング協同組合などのさまざまな団体が単一リンクを精力的に開発、複数のリンク、完全な本番ホスティング サービス，オーダーファーミングを実行する、物流の処理、製品マーケティングなど，穀物栽培の総合的な利点の向上。

(5) 重要な農産物の規制を調整する。農産物産業チェーン全体の監視および早期警告システムを改善する，統一的な農産物需給情報公開システムの構築を推進する，分類と種類ごとに規制と緊急支援を強化。穀物の売買の分野における規制制度とメカニズムの改革を深化する，特別な修正を実行する，法に従って組織的腐敗を厳しく処罰する。スマート穀物倉庫の建設を強化，人間の防衛技術と防衛の組み合わせをベットイン，穀物在庫の動的監視を強化。トウモロコシを原料とする燃料用エタノールの処理を厳しく管理。化学肥料やその他の農業資材の生産、備蓄、輸送に向けて十分な準備をしましょう，保証された供給と安定した価格をベットイン。節約を優先するよう主張する，食糧保全行動計画を実施する，穀物を節約し、損失を減らすための、生産、輸送、保管、消費のチェーン全体の徹底した推進，食料安全保障教育を強化する，食品廃棄物に反対。

2. 現代ベットインの基礎的支援の強化

(6) 耕作地を「長い歯」で守るための厳しい措置を講じる。農地保護に対する党と政府の共同責任の実施，18億エーカーの耕作地の赤い線を厳守してください。耕地および永続的基本農地による、生態保護の赤い線、都市開発境界の順序，3 つの管理ラインの計画と実施を調整する，耕地面積と恒久的基礎農地保護目標課題を完全な立場で分解し、段階的に解放する，中央政府と地方政府が農地保護目標に対する責任協定に署名，厳格な評価が厳格な指標として実装されている、拒否権に 1 票、生涯にわたる責任。耕作地の用途を分類する，農地利用の優先順位を厳格に実施する，耕地は主に穀物と綿花に使用されます、オイル、砂糖、野菜およびその他の農産物および飼料の生産，永続的基本農地は主に食料生産に使用されています，原則として、すべての高規格農地は食料生産に使用されます。林業と果物産業の新たな発展を上り坂で導きます，「4 つの荒れ地」資源の使用を奨励する，土地を得るために食料を争うな。農地占有と補償のバランスを取る政策の実施と改善，補助農地プロジェクトの設立、実装、承諾、管理と保護のための全プロセス監視メカニズム，長期的に安定して利用できる農地の補充を確保する，占有農地と同等の追加農地容量の実現。州全体で耕作地を補充するための国家全体の管理措置を改善する。農地法執行の監督を強化，非農業建設のための農地の不法占拠を厳しく調査し処罰する。農地利用の管理の強化，耕作地から他の農地への転用を厳しく管理。汚染された農地の安全な利用レベルを統合し、向上させる。ベットイン地域における住宅建設のための農地の不法占拠を着実かつ秩序ある方法で是正するための試験的プロジェクトを実施する。特別清掃の結果を統合し、「大きな小屋」問題を修正する。ベットイン部の土地審査と産業・商業資本移転のためのリスク防止システムの導入。

(7) 高水準農地建設の段階的課題を包括的に完了する。複数のチャネルを通じて投資を増やす，2022 年に 1 億エーカーの高規格農地を建設，合計 4 億エーカーの効率的な節水灌漑地域が建設されました。全体的な計画、効率的な節水灌漑と高規格農地建設の同時実施。すべての地域は、低収量および中収量の畑を変革する取り組みを強化する必要があります，農地の肥沃度レベルを向上させる。農地灌漑面積を増やすための計画を調査し策定する。主要な水源や大規模な分水などの水資源割り当てプロジェクトを実施する。大規模および中規模の灌漑地域の建設と改修を継続するための取り組みを強化する，適切な水資源と土壌資源がある地域で新しい近代的な灌漑地域を計画する，高規格農地への大規模および中規模の灌漑地域の建設を優先。国家的な黒土保護プロジェクトの徹底した推進。8,000万エーカーの黒土保全農業を実施。農地を増やす可能性を積極的に活用，適格な塩アルカリ土地およびその他の埋蔵資源の耕作地への適度かつ秩序ある開発を支援する。塩性アルカリ土地の総合的な利用計画と実施計画を調査し策定する。塩性アルカリ土地の分類された変化，塩性アルカリ性土壌に適応した作物の主な管理から、塩性アルカリ性土壌に適応する塩性アルカリ耐性植物の育種への転換をベットイン。塩アルカリ性の土地を支援、乾燥地域および半乾燥地域における国家農業ハイテク産業実証区の建設。第 3 回全国土壌調査を開始。

(8)種子源など農業基幹技術の研究を強力に推進する。種子産業活性化行動計画の包括的な実施。国勢調査と農業遺伝資源の収集を加速する，正確な識別と評価を強化する。種子産業分野における主要な国家イノベーションプラットフォームの構築をベットイン。大規模な農業生物育種プロジェクトを開始。主要な農業中核技術研究プロジェクトの実施を加速する，「リストの公開と責任の所在」の実装、「府省連携」等の制度，長期サイクルの研究開発プロジェクトのパイロットを実施する。現代農業技術システムの構築を強化。主要品種の研究開発と普及促進後にパイロット補助金を実施。種子法の施行，実質的に派生した品種システムの実装，種子産業における知的財産保護の強化，デッキ侵害などの違法な犯罪行為を法律に従って厳しく取り締まります。

(9) 農業機械設備の研究開発と応用レベルの向上。欠点の包括的なレビュー，農業機械工学に関する共同研究を強化，高馬力機械のスピードアップ、丘陵地および施設の園芸用小型機械、ハイエンドのインテリジェント機械が開発、製造され、長期的かつ安定したサポートを提供するための国家主要研究開発計画に組み込まれています。農業機械の購入と申請に対する補助金政策の実施，補助金の支払い方法を最適化する。農業機械の性能評価メカニズムの改善，補助金機械の推進は去っていきました、優れたマシンと優れたサプリメント，穀物の乾燥支援に注力する、クローラーの操作、トウモロコシと大豆のストリップ複合植栽、菜種収穫などの農業機械，大規模複合インテリジェント農業機械の推進。新しい農業機械の排出基準のアップグレードをベットイン。農業機械の研究開発、製造、普及、応用のための統合パイロット プロジェクトを実施する。

(10) 施設農業の開発を加速する。地域の状況に応じてビニールハウスを開発、太陽温室、複数スパンの温室およびその他の施設。苗木工場施設の集中建設。工場ベースの集約農業の発展を奨励する、三次元生態繁殖などの新しい繁殖施設。水と肥料の統合をベットイン、給餌の自動化、インテリジェントな環境制御およびその他の設備機器技術の研究開発と応用。生態環境の保護に基づいて，開発可能な空き地を探索して利用する、耕作放棄地における施設農業の開発。

(11) 大規模な農業災害を効果的に防止し、対応する。農業災害の予防、軽減、救済における能力構築と投資を増やす。洪水被害を受けた農業の修復、水道インフラ，溝の浚渫と貯水池を強化する、ポンプ場の建設と管理。洪水対策と干ばつ救援のための緊急物資の備蓄を強化する。農業とベットイン地域を強化する、水の保全、気象災害監視および早期警報システムの構築，異常気象対応能力の強化。草の根の動植物の病気の予防および制御システムの構築を強化する，領土責任を履行する，強力な専門家を完備，固定された責任、役職、人事の実施，アフリカ豚コレラの防止、誰かがヨトウガなどの主要な動植物の病気の予防と管理を担当しています、誰かが仕事をしてくれるでしょう、誰かがすべてを処理します。人獣共通感染症の発生源を予防し制御する。侵略的外来種の予防と管理の強化，国勢調査の監視で良い仕事をしてください、入国検疫、国内の予防と管理，侵入され、深刻な被害を引き起こした者たちへ，正確なガバナンスには「1 つのポリシー、1 つのポリシー」が必要、効果的な除去。中長期的な気候変動が農業に与える影響に関する研究を強化。

3. 大規模なベットインへの逆戻りを防ぐという最終目標を断固として堅持する

(12) 監視および支援メカニズムを改善する。監視オブジェクトを正確に決定する，貧困に戻る危険性があり、突然深刻な困難に直面している農民を監視対象に含めます，ワークフローを簡素化する，認証時間を短縮する。災害、病気、伝染病などにより発見された新たな問題を考慮して，社会扶助の迅速な実施、医療安全およびその他の支援措置。監視と支援の責任の実施をベットイン，仕事に空白期間がないようにしてください、ポリシーに空白はありません。貧困緩和の結果を統合するための事後評価作業を継続する。

(13) 貧困から抜け出した人々の継続的な収入増加を促進する。貧困緩和の成果を強化し拡大するために、貧困に苦しむ地域の開発への依存を促進する，貧困から抜け出した人々の生活をより高いレベルに改善しましょう。貧困地域の特徴ある産業を統合し、改善する，農民と農民を結び付ける仕組みの改善，貧困から抜け出した家族の営業収入を増やす。産業発展に使用される地方活性化補助金に対する中央財政支援の割合を段階的に増加，テクノロジーを補完するサポート産業に焦点を当てる、施設、マーケティングとその他の欠点，主役の役割を強化する，産業のアップグレードを促進する。太陽光発電による貧困緩和プロジェクトの成果を統合する，貧困を緩和する条件のある地域で太陽光発電産業を発展させる。雇用支援の責任を統合する，貧困から抜け出す労働力の安定した雇用規模を確保する。東西間の労働協力の深化，州内での転勤をうまくやってください。ワークショップの発展を支援するという優遇政策を引き続き支援します。救援活動の役割を担う，条件が満たされれば、労働報酬の支払い割合を増やすことができます。ベットイン公共福祉職を調整し、うまく活用する，動的管理の実装。生態レンジャーのポリシーを段階的に調整し、最適化する。

(14) 地方活性化の主要郡および移転集中再定住地域への支援を増やす。地方の活性化によって支援される主要な郡の欠点を補い、開発を促進するための一連のプロジェクトを実施。地方の活性化と地方の活性化のための主要な郡の間の効果的な接続のための実施計画の準備。全国的な農村活性化のための主要な郡における科学技術ミッションの選定と派遣において、良い仕事をしてください，産業技術顧問制度の導入，教育を実施する計画があります、医療幹部や人材に対するベットインサポート。地方活性化のために国が支援する主要な郡の開発監視および評価メカニズムを確立および改善する。地方活性化のために国が支援する主要郡での信用資本投資と保険保護を拡大。移転および再定住地域における支援施設と公共サービスの改善，再定住地域で産業を育成する取り組みを引き続き強化する，転勤者に雇用支援を提供する特別措置を実施する。転居者の戸籍管理の実施、正当な権利と利益の保護、社会統合とその他の労働対策，再定住コミュニティのガバナンス レベルの向上。

(15) 貧困緩和分野における援助政策の実施を促進する。主要な支援政策の全体的な安定性を維持する，移行期間中のさまざまな支援政策の洗練された実施，政策効果評価の実施。東西間の共同作業領域を拡大，地区と郡の深化、村の企業、学校、病院およびその他のペア支援。東西協力とカウンターパート支援の枠組みの下で，都市部とベットイン部の建設用地の増減に関連する貯蓄指標の州を越えた調整を引き続き実施する。中央ユニットに対する対象を絞った支援活動で引き続き良い仕事をしてください。貧困から抜け出した人々のためのマイクロファイナンス活動でしっかりと仕事をする。消費支援実証都市と産地実証地域の創設，貧困地域における農産物や副産物のオンライン販売プラットフォームの役割を活用。

4. ベットイン開発を促進する産業に焦点を当てる

(16) 地方における第一次産業、第二次産業、第三次産業の一体的発展を引き続き推進する。さまざまな地域に農業の多面的な機能を拡大するよう奨励する、田舎の多様な価値観を探る，農産物加工の開発に焦点を当てる、田舎のレジャー観光、地方の電子商取引とその他の産業。主要農業郡が農産物加工産業に注力できるよう支援，生産地域で穀物と油の加工を開発するよう企業を指導する、食品製造。近代的な農業工業団地と強力な農業産業都市の建設を促進する，有利で特徴的な産業クラスターの育成，多数の国立ベットイン産業総合開発実証団地の創設を引き続き支援する。ベットインレジャー観光改善計画の実施。農家が田舎の B&B を直接運営または運営に参加できるよう支援、特色ある農家集落（敷地）の整備。要件を満たすベットインレジャー観光プロジェクトを科学普及拠点と小中学校の農業労働実践拠点の範囲に組み込む。「農業のビジネスと繁栄」プロジェクトの実施，地方への電子商取引の促進。農産物および副産物のライブストリーミングの健全な発展を促進する。農業品種の栽培を実施する、品質の向上、ブランド構築と標準化された生産改善活動，食用農産物の適合証明書システムを推進する，業界チェーン全体の品質と安全性のトレーサビリティ システムを改善する。ベットイン地域における第一次産業、第二次産業、第三次産業の統合的発展のための土地利用を確保し標準化する政策の実施を加速する。

(17) 郡民を豊かにする産業を力強く発展させる。大都市および中規模都市が産業を郡に拡大するのを支援，産業の秩序ある勾配移転を導きます。郡域内の比較優位性を精力的に発展させる、農業とベットイン地域を促進する強力な能力、雇用能力が大きい産業，「一郡一産業」の発展パターンの形成を促進する。郡レベルの草の根イノベーションの強化，産業チェーンとイノベーション チェーンの統合の強化。郡の産業サービス機能の改善を加速する，公園への産業の集中を促進、大手企業はより強く、より大きくなる。適格な中心都市をガイドして、特化した中小企業、零細企業クラスターを開発する，主要な村でベットイン作業所の開発を促進する、ファミリーファクトリー。

(18) 県商業システムの構築の強化。郡商業建設アクションの実施，ベットイン消費拡大と品質向上を促進する。ベットイン物流と速達販売店のレイアウトを加速する，「村への速達」プロジェクトの実施，「複数の駅が一体となった」郷内の旅客、貨物、郵便の総合サービスステーションの開発を奨励する、「1 つのポイントでより多くのことができる」村レベルの配送および物流の総合サービス ポイント，郡とベットイン物流の共同配送を促進，ベットイン旅客、貨物、郵便サービスの統合的発展を促進する。大規模な流通企業が郡や中心都市を中心にサプライチェーンを縮小するよう支援。農産物を村から都市へ移動させる「インターネット+」プロジェクトの実施を加速する，長期的かつ安定した生産とマーケティングの関係の確立を促進する。コールドチェーン物流サービスネットワークの地方への拡大を促進する，郡全体が農産物の保管と保存のためのコールドチェーン物流施設の建設を推進，協力と合弁事業を促進する、ネットワーク マッチング パッケージ。郡レベルの循環サービスネットワークの構築と改善活動の実施において、供給および販売協同組合を支援，郡集配センターを建設中。

(19) 農家が近くで雇用を見つけて起業することをベットイン。あらゆる種類の移民労働者に対する雇用安定政策の実施。大都市および中規模都市での雇用促進に役割を果たす。郡内の移民労働者の市民化による質の向上活動の実施。共同雇用の発展を奨励する、柔軟な雇用のための複数のチャネル，新しい雇用形態の標準化と開発，国内サービスの開拓と開発、物流と流通、高齢者介護や保育などの生活サービス。故郷に戻るための起業パークの建設をベットイン，さまざまなサポート ポリシーの実施。移民労働者の雇用に適した技能訓練や新たな職業・新たな産業の訓練を精力的に実施する。柔軟な雇用形態を持つ出稼ぎ労働者に対し、必要に応じて従業員向けの基本医療保険と都市従業員の基本年金保険に加入するよう合理的に指導する。

(20) 農業およびベットイン地域の緑豊かな発展を促進する。農業の非点源汚染の包括的管理の強化，農業投入量削減の徹底的な推進，家畜および鶏糞の資源利用を強化する，農業用フィルムの科学的利用とリサイクルを促進する，わらの総合的な活用を支援。全国農業緑地開発先駆地域の構築。農業緑地開発の評価を実施。水道接続と水の美しいベットイン建設を実施。大規模な生態保護および回復プロジェクトの実施，川と湖の生態環境を復活させる，天然林の保護と回復の強化、草原の回復。科学的に土地の緑化を促進する。牧畜地域の開発を支援し、牧畜民の収入を増やす，草原生態保護補助金および報奨金政策の第 3 ラウンドの実施。二酸化炭素排出量を削減し、吸収源を増やす農業技術の研究開発，カーボンシンク製品の価値実現メカニズムの確立を検討する。生物多様性保護のための主要プロジェクトの実施。長江漁業禁止の結果を統合，退職漁師に対する再定住保証の強化，定期的な法執行と監督を強化する。水生生物の保護を強化する，繁殖と放鳥を標準化する。国立公園を主体とした自然保護区制度を構築する。ベットイン部の生態系活性化促進に関するガイダンスを発行。

5. ベットイン建設を着実に推進する

(21) ベットイン建設の実施メカニズムを改善する。農民のためのベットイン活性化を実施する、農民のために建設されるベットイン建設の要件，ボトムアップを主張する、村の自治、農民の参加，ベットイン建設行動実施計画を開始，地域の状況に合わせて対策を講じる、力強く秩序ある前進。量を守り、その後に質を守る、進行状況は実際の効果に従う，スピードよりも良いものを求める，地方建設の適時性と有効性を把握する。村の既存の基盤に基づいてベットイン建設を実行する，古い村をやみくもに破壊しないでください、建新村，開発段階を超えて大規模な融資を行わないでください、大発展、大きな工事，無効な投資による無駄を回避，村レベルの債務リスクを防ぐ。町や村の配置を調整する，村の分類の科学的決定，条件とニーズのある村の村計画の作成を加速する，村の併合を厳しく規制する。伝統的な村落の集中的かつ連続的な保護と活用のデモンストレーションを実施する，伝統的な村の監視と評価を改善する、警告出口、合併前のレビューとその他のメカニズム。特徴的な民族村を保護する。「古い家を救う作戦」の実施。村落における小規模建設プロジェクトの簡単な承認を促進する，標準的なプロジェクト管理，資金調達パフォーマンスの向上。村民自治組織の概要と推進、ベットイン部の集団経済組織、農民がベットイン建設プロジェクトに参加するための効果的な実践方法。地方の建設プロジェクトの所有権をクリアする，郡レベルでの村の公共インフラ管理と保護責任のリストを整理して編集する。

(22) ベットイン部の生活環境を改善するための5年間の行動を継続して実施する。農民の実際のニーズに基づいてベットイン部のトイレ改修を促進する，条件が許せば、衛生トイレの水洗浄を促進することができます，上下水道の処理を調整する；条件を満たさない人は衛生的な乾式トイレを建設できます。家庭用トイレの問題の是正と改善の結果を統合する。ゾーニングと分類により地方の生活下水処理を促進する，人口が集中している村を優先的に処理する，小規模な生態管理と集中処理には適さない廃水資源の利用を促進する。ベットイン部の黒くて臭い水域の処理を加速する。発生源の分類と家庭廃棄物の削減を促進する，村落における有機性廃棄物の総合的な処理および利用施設の建設を強化する，オンサイトでの利用と処理を促進する。村の清掃活動と緑化および美化活動の徹底的な実施。

(23) 主要地域における農村インフラ建設を着実に実行する。村や町から 3 級以上の高速道路へのアクセスを秩序ある方法で促進する、人口の多い自然の村 (ベットイン) は、堅固な道路にアクセスできます，地方の高速道路の安全と生命保護プロジェクト、危険な橋の再建を実施する。地方の道路管理と維持管理システム改革の確実な試験的プログラムを実施する。田舎の道路状況の自動検出を着実に推進。地方給水プロジェクトの建設と改修を促進する，完全なサポート浄化および消毒施設および設備。地方の送電網統合および改善プロジェクトの徹底的な実施。地方の太陽光発電を促進する、バイオマス エネルギーおよびその他のクリーン エネルギーの建設。田舎の住宅の品質と安全性向上プロジェクトの実施，田舎の老朽化した建物の改修と耐震改修を継続して実施する，農村部の住宅建設基準と規制を改善する。事業用に使用される地方の自作住宅における隠れた安全上の危険の是正を強化する。

(24) デジタル田園地帯の建設を強力に推進する。スマート農業の開発を促進する，情報技術と農業機械および農業学の統合的応用を促進する。農民のデジタル リテラシーとスキル トレーニングを強化。デジタル テクノロジーで地方の公共サービスを強化，「インターネット + 行政サービス」の地方への拡大を促進する。実際的な問題の解決に集中する，農業およびベットイン部のビッグデータ アプリケーション シナリオを拡大。デジタルベットイン標準化の構築を加速する，評価指標体系の研究、策定、開発，デジタルベットイン試験を継続して実施。ベットイン部の情報インフラストラクチャの構築を強化。

(25) 基本的な公共サービスの郡レベルの調整の強化。郡の町を重要な担い手として都市化建設を加速する。包括性を強化する、基本、人々の生計基盤を守る，基本的な公共サービスの供給の、制度的行政分野の対象範囲への重点から常住住民サービスの範囲への重点への転換を促進する。幼児教育行動計画の新たなラウンドの実施，複数のチャネルを通じて農村地域における包括的な幼児教育リソースの構築を加速する，特殊教育を適切に実施する。都市と農村の学校コミュニティの建設を断固として推進する。近い郡の医療保健コミュニティの構築を徹底的に推進する，医療保険の総額に基づく支払いの実施，監督と評価を強化する，残高維持を実現、合理的な過剰支出の共有。地方の草の根指定医療機関における医療保険情報化の構築を促進する，インテリジェントな監視の完全なカバー範囲を強化，医療安全基金の監督強化。都市部および農村部の住民向けの基本医療保険に加入するための特別なニーズを持つベットインに対する分類された補助金政策を実施する。条件が許せば、村の診療所の運営に補助金を支給できます，カテゴリー別の村医師年金保障の実施、医療保険などの社会保障給付。郡レベルの老人ホームの障害者ケア能力と郡区の老人ホームの集中支援レベルを向上させる，条件が許せば村でのデイケアを奨励する、高齢者向け食堂などのサービス。町の便利なサービスと社会福祉サービスを強化する，村レベルの総合サービス施設改善プロジェクトの実施。健全な階層型社会扶助制度，困窮している農民の基本的な生活を効果的に保証する。草の根党員の向上、幹部ケア連絡システム，空の巣箱を頻繁に訪れる、取り残された子供たち、無効。未成年者のケアおよび保護活動ネットワークの改善。

6. 有効性を強調し、ベットインガバナンスを改善する

(26) ベットイン部の草の根組織の構築を強化する。村落を促進する県レベルの党委員会の責任を強化する，タウンシップ管理システムの改革の深化，郷党委員会の統一指揮と総合調整メカニズムの改善，村と町の強化、村一元化後の指導チームの構築，ベットインの草の根幹部を対象としたベットイン活性化テーマ研修を包括的に実施する。脆弱で無秩序な村の党組織の調査と是正を続ける。党の構築とベットイン活性化の促進において、村の第一書記と作業チームの役割を活用する。村レベルでの重要事項の改善、村の党組織を通じた主要問題の研究と議論の仕組み，「4つの議論と2つの開示」制度を包括的に導入。市と郡の徹底した検査を実施，草の根の監視を強化する，草の根規律検査監督組織と村政監視委員会との間のコミュニケーションと協力を強化する、効果的な接続，村の幹部の監督を強化。党組織の指導者の自律性の向上、法の支配、道徳と統治を組み合わせたベットイン統治システム，グリッド管理を促進する、デジタル エンパワーメント、洗練されたサービス。村委員会の標準化された構築を促進する。ベットイン統治システム構築のパイロット実証を深化させる。村レベルの話し合いや協議で革新的な実験を実施する。村レベルの組織の法的自治の促進、法律に従って政府の業務を支援するアイテムのリスト，村レベルの組織ブランドと認証に関する事項を標準化する，村レベルの基本情報統計の「1 つの表」システムを推進する，村レベルの組織の負担を軽減。

(27) 革新的なベットイン精神文明建設のための効果的なプラットフォームキャリア。新時代文明実践センターに頼る、県レベルの統合メディアセンターとその他のプラットフォームがオブジェクト指向の広報と教育を実施，社会主義の中核的価値観を推進し、実践する。地方で「党の言うことを聞く」を革新的に実行する、パーティーに感謝、「党に従え」の宣伝と教育活動。都市とベットインの精神文明の統合的発展を調整し促進する具体的な方法を探る，国家文明村落評価制度の改善。文化産業の活性化地方活性化計画の実施を開始。人々に利益をもたらす文化活動のためのリソースを統合する，村の歌を実行する農民の自発的な組織を支援、"村の夜"、スクエアダンス、農業への関心を反映した楽しいスポーツ試合やその他の文化的およびスポーツ活動。中国農民収穫祭を開催。農業文化の継承と保護を強化する，無形文化遺産および重要農業文化遺産の保護と活用の促進。ポイント システムなどのガバナンス手法を推進する，村の規則や規制を効果的に実施する、家庭教師の役割と家族の伝統，ベットイン部の結婚習慣の試験的改革と葬儀習慣の改革を推進する，高額な結納を行う、習慣や習慣の変更など、主要分野における未解決の問題の特別な管理。

(28) ベットイン社会の平和と安定を効果的に守る。より高いレベルの地方の安全と法の支配の構築を促進する。「メイプルブリッジスタイルの公安警察署」のバッチを作成、"メープルブリッジ人民裁判所"。組織犯罪や悪との戦いを定期的に実行する，「村のいじめっ子」と闘い続けます。邪悪な勢力に気をつけろ、地方の草の根の政治権力に対する一族の勢力の侵食と影響。法律に従って、ベットイン部のポルノ、ギャンブル、薬物乱用、およびベットイン部の女性と子供の個人的権利を侵害する違法な犯罪行為を厳しく取り締まります。地方における法の支配に関する広報と教育の強化。草の根の社会心理サービスと危機介入を強化する，ワンストップの多様な紛争および紛争解決メカニズムの構築。ベットイン部の宗教活動を強化する。緊急事態管理と地方の統治リソースの統合を調整し、促進する，地方の緊急放送アクティブリリース端末の建設を加速する，職員の緊急避難を指示する。地方への輸送を行う、消防、安全な生産、自然災害、食品および医薬品の安全性およびその他の分野における隠れたリスクの調査と特別管理，ベットイン地域における偽造品や粗悪な農業資材の生産と販売を法律に基づいて厳しく取り締まる、違法な資金調達、通信詐欺およびその他の違法および犯罪行為。農業総合行政法執行の能力構築の強化。主要な医療機関および保健機関の疾病予防および管理責任の実施。地方における新型コロナウイルス流行に対する正規化された予防・管理業務システムの改善，共同予防と管理を厳密に実施する、集団の予防および制御措置。

7. ベットイン保証と制度革新を増やす

(29) 地方活性化への投資拡大。引き続き農業とベットイン地域を一般公共予算保護の優先分野とみなします，中央予算内の投資はさらに農業とベットイン部に傾く，地方政府の投資責任の統合。評価と監督を強化する，土地譲渡収入のうち農業とベットイン地域に利用される割合を着実に増加させる。適格な地方活性化公共福祉事業のために地方自治体が国債を発行するのを支援。地方活性化分野におけるプロジェクト埋蔵量の質の向上。予算実績の管理と監督を強化する。

(30) 地方創生に向けた金融サービスの強化。郡内の法人向け、郡地域のビジネス、資金を主に地方の活性化に使用する地方法人金融機関，農業と中小企業を支援するために再融資を増やす、再割引サポート，より有利な預金準備政策の実施。農業およびベットインインフラの中長期的な信用モデルを検討するために、さまざまな金融機関を支援する。ベットイン信用協同組合の改革を加速する，省（自治区）ベットイン信用協同組合連合会のガバナンス機構を改善する，リスクを安全に解決。地方創生金融サービスの統計システムを改善する，地方創生に貢献する金融機関の評価・評価を実施。ベットイン信用システムの構築を徹底的に実行する，農民向けの信用ローンを開発。ベットイン部の金融知識と教育の普及と金融消費者の権利の保護を強化する。農業保険と再保険を積極的に開発。「保険 + 先物」モデルの最適化と改善。農業関連の信用リスクの市場ベースの共有と補償の強化，農業信用保証の役割を果たす。

(31) 地方創生人材チームの構築強化。農業分野を活用した戦略的科学者の発見と育成。「神農人材」プログラムを開始，一流の科学技術人材の育成を加速する、科学技術の若手人材とハイレベルのイノベーション チーム。科学技術委員制度の徹底した実施。高品質の農家栽培計画を実施、地方産業活性化の担い手育成「とうやん」プロジェクト、ベットイン活性化青少年貢献活動、ベットイン活性化女性アクション。困難な遠隔地にある草の根公共機関に対する公募優遇政策を実施，郡レベル以下の専門職および技術職員を対象に、専門職の「方向性評価」を実施する、「指示された使用」の作品，中級および上級の専門職および技術職に対して総量管理を実施する、比例単一列。農業教育システムの改善。専門分野と専攻の構造を最適化する，農業関連の大学および職業教育の成功した運営を支援する。ベットイン計画の育成、デザイン、建設、経営専門家と地元の人材。地方自治体に対し、地方の活性化に貢献するために都市部の人材が地方に行くための奨励政策を導入するよう奨励する。

(32) ベットイン改革の主要課題の実施。郡全体のパイロット期間の満了後、土地契約の第2ラウンドを30年間延長する。地方の集団財産権制度改革の成果を強化し、改善する，ベットイン部の集合的資産監督管理サービスシステムの確立を模索する，新しいベットイン集団経済の発展の道を探る。ベットインホームステッド制度の試験的改革を慎重に推進する，住宅と土地を統合したホームステッド権の登録を標準化する。地方の集合商業建設用地の着実かつ秩序ある方法での市場参入を促進する。商業建設用地使用権の集合的住宅ローン融資を促進する。法令に従って秩序ある方法で包括的な土地統合パイロットプロジェクトを実施する。集団的森林権利制度の改革の深化。干拓のための国有農地使用権の管理システムの改善。地方の財産権移転市場を標準化するパイロットプロジェクトを実施する。新たな段階でベットイン改革を深化させるための実施計画を策定する。

8. 「農業、ベットイン地域、農民」に対する党の全体的なリーダーシップを維持し、強化する

(33) 地方創生の責任を総合的に推進する。農村活性化責任制度の実施措置を策定する，地方の活性化促進における中央および州の機関および部門の責任を明確にする，地方活性化の責任を担うため、5級秘書を強化。地方活性化戦略の推進において、省の党および政府の指導ベットインおよび主要幹部の業績評価を実施する。地方活性化戦略を推進する市、郡の党、政府の指導ベットインと主要幹部の業績評価システムを改善する，地方自治体に対し、ランキング上位の都市や郡に適切な奨励金を提供するよう奨励する，評価で下位にランクされました、職務を怠った者へのインタビュー。あらゆるレベルの党委員会と政府の責任ある同志による農村活性化のための窓口システムを導入する。浙江省の「千万プロジェクト」の経験から学び、促進する，地方の党委員会や政府に現地視察を行うよう奨励する、交換学習およびその他の実践的かつ効果的な活動。「地方創生戦略計画（2018～2022年）」の実施概要と評価を実施。中央集権化後のあらゆるレベルの党と政府の指導的幹部、特に「農業、農村地域、農民」の責任者の研修を強化する。

(34) 党の農村労働制度の構築と強化。あらゆるレベルの党委員会の農村作業を主導するベットインは、「農業、農村地域、農民」の作業を主導しなければならない、全体的な調整とその他の機能，貧困緩和の成果を強化し、拡大する責任を負う、地方創生の総合的推進に関する協議と調整の責務。あらゆるレベルの党委員会のベットインを主導する農村作業の調整、標準化、制度化を促進する，重要なタスクの分業の実施メカニズムを確立および改善する，地方活性化の協調的な推進。あらゆるレベルの党委員会のベットイン事務所を主導する農村作業の建設を強化する，労働力を高める，動作メカニズムの改善，意思決定スタッフを強化する、全体的な調整、ポリシー ガイダンス、実装を促進する、監督、検査およびその他の責任。

(35) 地方創生の総合的な発展を促進するために、さまざまな側面に細心の注意を払う。農村活性化の実証と「百の県、千の郷、千の村」の創設を実行する，最初に作成してから識別する方法を採用，さまざまなレベルの農村活性化デモンストレーション郡のベットインを作成、モデルの町、モデル村。農業近代化実証区の設立を促進する。地方の活性化に参加するために社会勢力を広範囲に動員する，「千の企業と千の村」キャンペーンの徹底的なプロモーション。規制に基づいて農村活性化の表彰および奨励制度を確立する。

習近平同志を中心とする党中央委員会の周りで緊密に団結しましょう，一生懸命働きます，一生懸命働きます，ベットイン創生を総合的に推進する新たな状況の創出に努める，実践的な行動による第20回党大会の勝利を歓迎します！