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中国共産党陝西省ベットイン会組織部

中国共産党陝西ベットイン、詳細について

地方ベットインの管理と監督の強化に関する意見

ベットイン同子〔2015〕9いいえ、 2015 年 3 月 24 日)

地方国有ベットイン党委員会:

中国共産党第18回党大会以降、幹部の厳格な管理に関する中央委員会と省党委員会の新たな要件を履行するため，さらに厳しい要件、厳しい教育、厳格な管理、ベットインを厳しく監督，企業リーダーに信念を強化するよう促す、忠実で責任感のある、責任を取る勇気を持ってください、職業における誠実さ，以下の意見をここに提出します:

1. 党の精神を強化し、ベットインの遵守を模範とする

(1) 党ベットインを厳守する

党建設の強化に関する習近平総書記の指示を誠実に研究し、実行する、党が党を統治しなければならないと主張する、パーティーやその他の重要な演説を厳格に管理する，党の政治規律を厳守する，強い理想と信念，道路では自信を持ってください、理論上の信頼性、システムの信頼性，確固たる政治的立場，党中央委員会との高度な団結を意識的に維持する。基本的な社会主義経済システムを遵守する，マルクス主義の立場を適用する方法を学ぶ、見る、問題を観察して解決する方法，改革と革新を断固として推進する，国有資産の監督管理システムの改善に重点を置く、国有ベットインの改革深化に向けた全体的な取り決め，公有制経済を揺るぎなく強化し、発展させる。党の組織規律を厳守する，意識的に特権に反対する，党の組織原則と党内の政治生活基準に従って意識的に行動する。厳しく禁止されたポリシー、以下のような対策があります，厳禁および禁止、禁止には制限はありません，優れた政策や規制の実施を軽視することは固く禁じられています、選択してください、変更を加える，政府命令のスムーズな流れを確保する，中央委員会と地方委員会を確保する、州政府の決定と取り決めは定着しました。

(2) 粘り強く働き方改革を行う

党の働き方の強化に関する中央委員会と省党委員会からの一連の指示と要求を誠実に実行する，「4つのスタイル」に焦点を当てる、「4つの信仰」を解決する、出発点として「5つの是正」を実行，従業員との関係の断絶を効果的に是正し、是正する、「怠惰で軽薄」などの働き方の問題。マスライン教育実践の適用における良い経験と実践の概要，ベットインシップを強化し、働き方の改善を主導する、草の根レベルでの徹底した調査と研究メカニズム，ベットインが従業員に直接連絡してサービスを提供するシステムと、従業員が従業員の要求を反映するためのスムーズなチャネルを提供するシステムを改善する，従業員との濃厚接触，働き方を継続的に改善する。責任を厳密に実行する，無能なリーダーシップ、逮捕しないなら無視してください、修正は実装されていません、「4 つのスタイル」問題が依然として深刻な企業，主な責任者は法令に従って責任を負う。

(3) 8つの中央規制を着実にベットインする

8 つの中央規制を引き続き実施し、緩和しないでください，重要な祭りに対する公然および非公開の検査をしっかりと行ってください，懲戒違反を断固として調査し対処する，いつでも名前と懲戒違反を公開，強力な抑止力を形成する，8 つの規制を「鉄の 8 つ」にします。ベットインが豪華なオフィススペースを割り当てることは固く禁じられています、超標準装備の公用車、接待は贅沢で無駄である、財務規律に違反し、個人向け消費カードの申請に公的資金を使用するなど。厳格な財務規律，業績基準と事業支出範囲に従って財務規制を導入する，割引なし、変化を起こす現象。

(4)「三厳三現実」を継続的に実践する

ベットインのあらゆる言動は従業員に模範を示さなければなりません，自分に厳しくなければなりません，良いイメージを確立する，従業員の信頼とサポートを勝ち取る。習近平総書記のあらゆるレベルの指導的幹部に対する「厳格な自己修養」に従う、権力の厳格な使用、自己規律に厳しい，計画を立てるときは現実的になってください、起業は現実的でなければなりません、実用的であるための要件」，政治的決意の強化，道徳領域を向上させる；国民のために権力を利用するよう主張する，特権なし、個人的な利益のために権力を利用しないでください；畏怖の念を抱きながら，個人的な利益のために法律を曲げないでください；事実から真実を探求する，目標が高すぎるのは良くありません；あえて責任を負います，衝突を避けないでください；公正で礼儀正しい，陰に従うのは法律違反です。自分の言動に一貫性を持たせてください，内側も外側も同じです，知識と行動の統一，「3 つの厳格と 3 つの現実」をベットインが道徳的誠実さを養うための重要な規範として意識的に考える、起業家精神担当役員の行動規範。

2. 厳しいシステム制約と厳格なベットインと監督

(5) ベットインへの報酬制度を厳格に実施する、業績上の利益と事業経費に関する規制

1、ビジネスリーダーは給与パッケージ以外の収入を受け取ることを許可されていません。現在のベットインの給与は、省国有資産監督管理委員会によって審査され承認された給与計画に従って厳格に実施されなければなりません，省国有資産監督管理委員会の同意なし，各企業が個別の給与項目を設定することは許可されていません，ボーナスを配布、手当、補助金およびその他の財産。ベットインの給与は税引前収入，所得税等は全額私が負担します。企業設立年金、追加医療保険，実施前に審査と承認のために省国有資産監督管理委員会に提出する必要があります。

2、ベットインの職務遂行と経費を厳しく規制する。すべての企業は中央および地方委員会の指示に厳密に従わなければなりません、州政府の要件，既存のベットインの業績上の利益とビジネス経費を一掃する，ベットインの職務遂行に対する報酬基準と事業支出の範囲を明確にする，支出項目の場合、人員範囲、標準料金、監査監督と違反に対する罰則について明確な規定を設ける。ビジネス リーダー向けにビジネス経費の個人台帳を作成する，ベットイン向けの事業支出予算管理システムの導入，支出行動を規制する。個々のベットインの役職やランクに基づいて消費量の割り当てを設定することは固く禁じられています；職務遂行以外の娯楽活動の費用に公的資金を使用することは固く禁じられています、宴会、個人が負担すべき贈り物や研修などの費用，経営に関係のないあらゆる消費行動は断固として停止；ベットインがさまざまな個人的な経費を子会社やその他の利害関係者に送金することは固く禁じられています。ベットインの事業支出は、年次業績評価会議で報告されるべきです，毎年社内で発表。

3、退職したベットインは元の企業から引き続き給与を受け取ってはなりません。省国有資産監督管理委員会の「監督企業責任者の離職後の報酬管理に関する事項の規制に関する通知」（陝西省国有資産分配[2014]）の精神を厳格に実行する。第104号)，法定退職年齢に達し退職したビジネス リーダー，規定に従って年金を受け取る，在職期間評価および退職監査後に繰り延べて支払われる業績ベースの年俸と、現在会社の指導的地位で実際に働いた月数に基づいて計算される業績ベースの年俸を除きます。年，元の勤務先または投資先の会社から給与を受け取り続けてはなりません、ボーナスおよびその他の財産。

4、標準支払額を超える企業およびベットインが規制に違反して収入を得ている場合，「陝西省<」に準拠;国有企業のリーダーに対する誠実さに関するいくつかの規定説明責任を追及するための実施措置」（陝盤発[2009]第18号）および「中国共産党懲戒規定（中発[2003]）第18号）」，省国有資産監督管理委員会が企業に不法収入の回収を命令，そして企業の主要責任者および関連責任者に党の規律を課す、政治的懲戒制裁とそれに伴う経済的罰金。

(6) ベットインは承認なしに兼務することは許されない

1、ベットインはフルタイム制度を導入。現在のベットイン，投資会社以外の会社でアルバイトをすることは禁止，一般に、投資企業の指導的地位を同時に兼務することは許可されていません。仕事の都合上、兼務する必要がある人，幹部の権限に従って管理されなければなりません，省党委員会組織部または省国有資産監督管理委員会党委員会に提出し、厳格な審査と承認を得る，アルバイトは給料を受け取ることができません。

2、ベットインの退職（退職）後のアルバイトは、就任前に幹部管理権限に従って承認されなければならない。ベットインが引退した後，元の会社または投資先の会社でパートタイム（雇用）で働くことは許可されていません；3 年以内の退職 (退職)，元の会社と取引関係のある会社からはアルバイトを受けないでください、株式に投資するか、関連する営利活動に従事する。元の職とは取引関係のない会社でパートタイムで働く，幹部管理当局に従って承認を得るために、省党委員会組織部または省国有資産監督管理委員会党委員会に報告しなければならない。退職後も承認を得てパートタイムで働くベットイン，給料は受け取れない

3、ビジネスリーダーは退職後、社交ベットインでパートタイムで働く，意見は企業の党委員会によって提出されなければなりません，幹部管理当局によると，パートタイムの仕事は、省党委員会組織部または省国有資産監督管理委員会党委員会の承認後にのみ許可されます。

4、すべての企業は省党委員会組織部門を誠実に実施しなければなりません、省国有資産監督管理委員会党委員会の「省ベットインの兼職管理規制に関する通知」の要件（陝西省同子[2014]第43号），承認なし，会社が非公開で決定するか、会社のリーダーが非公開でアルバイトをする，常に違反とみなされます、懲戒処分，そして会社の主要責任者と関係者に責任を問う。

(7) ベットインの重要な個人的事項および家族財産の申告と提出の実施

1、ベットインが個人的な問題を報告する制度を厳格に実施する。「陝西省の省企業指導者の個人所得（財産）報告書」による、投資関連事項に関する暫定規定」(陝西省国有資産公報[2011]第118号)の要件，省企業の指導者は、幹部管理権限に従って省党委員会組織部に報告しなければならない、省国有資産監督管理委員会党委員会およびその他の関連部門が個人的な事項を報告。省党委員会組織部と省国有資産監督管理委員会党委員会は、毎年、報告事項に対する抜き打ち検査の一定の範囲と割合を決定する，隠蔽報告書、偽物，発見されたら真剣に対処

2、地方企業の新たに昇進したリーダーに対する重要な個人的事項と家族財産の申告と提出。省党委員会組織部を厳格に実施する、新しく昇進したベットインの個人的重要事項および家族財産の申告と記録に関する省国有資産監督管理委員会党委員会の意見（陝西省集団法［2014］第100号），新たに昇進した地方ベットインの視察中，所定の制限時間に従う，彼らの結婚へ、私的な目的で海外旅行（国境）するための書類、および海外旅行と配偶者に関する情報を所持している、子供の海外での在留資格、雇用状況などの個人的な重要事項の申告と提出。私、配偶者、同居の子供に属する不動産を含む財産、車両、銀行預金、有価証券（株式を含む）、先物、基金、絆、投資保険およびその他の金融商品の申告と申請。申告したくない方、または期限までに申告しない方へ，もはや調査の対象ではありません。

3、誠実に取り組む、党のスタイルとクリーンな政府を構築するための責任システムの導入に重点が置かれています，上位レベルの規律検査委員会は、誠実に取り組むという誓約書に署名し、新たに昇進したベットインと記録する

(8) 配偶者が海外に移住したビジネスベットインの立場を適時に調整する

配偶者が国外（海外）に転居した国家公務員の職位管理措置に関する中央委員会組織部および省党委員会組織部の通知および「国外に転居した国家職員の職位管理措置に関する通知」によると、よくやった";配偶者が海外に移住した州職員の職の管理措置実装作業通知》要件，海外に移住したベットインや中間管理職の配偶者，あるいは配偶者がいない，全員が海外に移住した子供たち，時間内に修正してクリーンアップする必要があります。幹部管理当局によると，これらのビジネス リーダーは上位組織の人事部門から面接を受けています，特に配偶者（配偶者がいない場合はその子供）が自発的に外国籍を離脱する場合、海外永住権または長期滞在許可，あるいは現在の位置を調整する，組織調整に対する不服従、連絡により決定，批判と教育を与える；修正を拒否，法律および関連規制に従って解任または降格；懲戒違反にあたる，関連する規制に従って懲戒処分が課されるものとします。上記の状況に関与した企業のリーダーおよび中間レベルの管理者は昇進検査の対象としてリストされてはなりません。企業の中間レベルの管理者向け，後片付けは会社の責任です，提出のために省国有資産監督管理委員会党委員会に報告する。省企業のリーダーや中間管理職の中には、組織の承認を得て導入した海外のハイレベル人材や、国が特に必要とするハイレベルな科学技術人材が含まれている，配偶者が国外に移住した場合，企業は雇用調整に関する決定を下す前に、省国有資産監督管理委員会党委員会に報告して承認を得なければならない。

(9) ベットインの主要責任者の外出に関する休暇の報告制度を確立する

省党委員会総局を厳格に実施する、省政府庁の「指導幹部の外出報告業務の更なる強化に関する通知」（陝班子[2014]第8号）の精神，省ベットイン委員会書記、委員長と部長は省外へ出張中です（省党委員会に参加するため）、州政府の会議やイベントを除く)、訪問、休暇、1 日以上の勉強，幹部管理権限に従い、3日前までに省党委員会組織部に報告しなければならない、省国有資産監督管理委員会党委員会が報告書に記入し、主要責任者が外出する，承認後，省党委員会に報告、州政府、省国有資産監督管理委員会への休暇登録。原則として、ベットインの主な責任者は同時に外出することはできません，緊急事態のため一時外出，幹部管理当局に従って適時に上位の組織部門に報告する。ベットインの副リーダーは外出する際、ベットインの主任責任者に休暇を申請しなければなりません。

(10) 会社のベットインとの関係のタイムリーな移転と交換

党および政府機関、公的機関やその他の機関からの公務員マネージャーやベットインが他の企業で働くために交換される，就任通知が発表された後でなければなりません，できるだけ早く仕事を引き渡してください，1週間以内に到着します，1 か月以内に管理部門に引き継がれる、給与、社会保障、組織上の関係，元の部門または会社から給与を受け取り続けてはなりません、ボーナスおよびその他の財産。未承認，運転手やその他のスタッフを元の部隊から新しい会社に異動させることは固く禁じられています。居住地以外で働いているビジネス リーダーは会社に根付く必要があります、堅実な仕事，集中休暇を促進する，「昼読書」現象に終止符を打つ。

(11) ベットインの年齢に達した場合の退職および解任に関する規制を厳格に実施する

「陝西省省ベットインの管理に関する暫定規定」（陝西省万法[2010]第25号）の要件による，特別な理由はありません，企業のリーダーは退職年齢に達したら速やかに解任しなければなりません，下位会社で兼務している他の役職も免除されなければなりません，企業は退職手続きを適時に処理する必要がある。

(12) ベットイン首脳の海外旅行に対する厳格な管理体制

ベットインが私的な目的で海外に行く場合の報告に対する承認および登録システムを確立する，厳格な承認。省党委員会組織部によると、地方公安局の「中央組織局の実施について」、私用目的で海外に行く国家職員の管理に関する暫定規制の強化に関する公安部および他の5つの省庁および委員会の意見」(陝西省公通子[2003]第92号)と省の国有資産監督管理委員会「企業関係事務の更なる改善について」私的目的で海外（国境）へ出国する人材の管理に関する意見」（陝西国子発［2013］第399号）要件，ベットイン、重要な子会社の正式なリーダーが個人的な理由で海外（国境）に行き、幹部管理権限の対象となった，省党委員会組織部または省国有資産監督管理委員会の承認。私的な出入国書類を申請したベットイン，幹部管理権限に従って一元的に登録および保管するために、省党委員会組織部または省国有資産監督管理委員会企業指導管理部に提出。企業リーダーの公務のための海外旅行は私的な事柄として扱われてはならない。企業のリーダーは個人的な理由で海外（国境）に行かなければなりません，証明書を受け取る前に申請と承認の手続きを行う必要があります，使用後は返却してください，再度使用して再度収集。出入国書類を私的な目的で保管することは固く禁じられています。必要に応じて書類を提出しない人への対応、レポート提出、許可なく出国した者は党または政治的懲戒処分の対象となる。

(13) (高額な指導者の監督と劣悪な労働状況、状況を理解します，グリッドコアタスクの進捗が不十分，ベットインの日常的な管理と監督を強化する

1、新たな問題についてベットインにタイムリーに警告。ベットインの日常管理に対する「事前監督」を主張する、「予防第一」の原則，組織で発見されました、会社のリーダーの日常業務についての従業員の感想、人生における決断を実行できない、真面目に職務を遂行できない、虚偽の働き方、劣悪な労働条件とその他の症状、傾向に関する質問，省党委員会組織部、省国有資産監督管理委員会党委員会と企業の党委員会は、適時に面接の催促や戒めの話を行わなければならない，教育指導を強化し、是正を監督する。誠実さと自己規律に関連する問題の調査と検証については、上級レベルの規律検査委員会に付託する。同時に，ベットインの「8 時間」を超えた「ライフ サークル」、「ソーシャル サークル」は厳しく管理されなければなりません，自尊心と自制心を持ちましょう，用心して用心してください。

2、会社の経営陣の運営状況をタイムリーに把握する。省党委員会組織部と省国有資産監督管理委員会党委員会は、任期中に少なくとも1回、ベットイン指導チームに対する包括的な調査と判断を実施しなければならない，チームのために走る、幹部の職務遂行、誠実さ、自制心を分析し判断する，既存の問題について，強化と改善の方向性を提案する、ターゲット，会社の経営陣の運営をよく理解するよう努めてください，監督の適切性を改善する。

3、会社の経営陣とメンバーに対する従業員の評価をタイムリーに報告する。省党委員会組織部と省国有資産監督管理委員会党委員会は、毎年、ベットインの指導チームの主要責任者と指導者の人事評価と評価にタイムリーなフィードバックを提供します，ベットインの主な責任者がチームメンバーに報告する。

(14)子会社ベットインの管理監督の強化

各省ベットイン​​は子会社のリーダーを厳格に管理するための関連システムを策定し、標準化する必要がある，日常の監督管理と警告教育に細心の注意を払う，評価、賞罰を確立する、チームは定期的に調査と分析を実施しています、タイムリーなリマインダーと警告、懲戒違反に対する重大な責任メカニズム，幹部を厳格に管理するためのさまざまなシステムが確実に導入されるようにする。

3. 説明ベットインを強化し、規律と説明ベットインを厳格に実施する

(15) ベットインの評価に対する賞罰制度を誠実に実施する

年次評価と在職期間評価の組み合わせの実装と改善を継続する，結果評価とプロセス評価を統合する，評価結果を賞罰、任命、解任に結び付ける評価システム。ベットインの民主的評価を最大限に活用する、性能評価、業績評価、監査役会の監督および懲戒検査の結果，「陝西省に属する企業の責任者の期間目標と責任の評価に関する試行措置」（陝西省国有資産公報[2007]第87号）および「評価に関する暫定措置」を厳守すること。陝西省関連企業責任者の業務実績」（陝西省国有資産分配編［2011］第397号），ベットインの個人在職期間評価結果は優れています，給与報酬と名誉報酬を与える。在職期間評価の結果が良好な者，保持と更新の主な基礎として。在職期間評価の結果は有能等級です，更新または位置調整のために保持可能。在職期間評価の結果が基本的に有能である者，戒めの話や仕事の交換をする。在職期間評価の結果は無能である，降格を実行する、辞任を命じられるか、解任される。評価結果を省党委員会に提出、州政府，そして会社にタイムリーなフィードバックを提供してください，各ビジネス リーダーに通知。

(16) ベットインの説明責任を強化する

業績を確立する、重大な意思決定の間違い、選抜および雇用における過失の年次評価に関する責任メカニズムと、党のスタイルとクベットインンな政府を構築するための責任システム。

1、テニュア評価を受けている人，大きな客観的な理由はない，経営陣は今期のビジネス目標を達成していないか、2 年連続で年間業績評価目標を達成していません，企業の主な責任者を調整する必要があります，企業のリーダーシップチームの年間業績給与を差し引きます。ベットインを表す 1 つの用語，または2年連続で無能と判断された，解任されました。

2、ベットインの党と政府の主要責任者は、ベットイン内の党スタイルとクリーンな政府の構築に全体的な責任を負わなければなりません，会社の経営陣または下位子会社で「隠された事件」または法律や規律に対する重大な違反が発生したとき，清潔で誠実な政府を構築するための責任制度の評価における「一票拒否権制度」の導入，会社の主な責任者の年間業績給与を除く，指導者に責任を問う。

3、ベットインの主な責任者が退職または異動した後，監査の結果、重大な意思決定の誤りにより国有資産に多大な損失が生じたことが判明、重大な経済問題、大きな隠れたリスクを抱えている人，住宅ローン履行補償の実現を差し引くか延期するため。ベットインの主要責任者は責任を負わなければなりません，そして彼らのリーダーに責任を負わせます。

4、人事選考と雇用における汚職を真剣に調査し、対処する，正しい雇用の方向性を遵守する，組織の人事規律に違反する者を決して放してはなりません，官職から逃亡した者を断固として捜査し対処する、人事選考と採用における不規則な傾向，投票の勧誘と賄賂、売買官僚の汚職，一緒に発見して調査してください。不法雇用問題について，関係者は調査され、真剣に対処される必要があります，そして会社の主要ベットインに責任を負わせてください。

5、「3 つの重要事項と 1 つの事項」に違反した企業の主な責任者 (重大な決定)、重要な人事の任命と解任、重要なプロジェクトの手配，多額の資金の使用に関する意思決定手順，または企業が国内法や規制に違反しているため，重大な意思決定ミスが発生する結果、重大な安全性および品質責任事故、重大な環境汚染事故、法的紛争と損失、および国有資産の重大な損失，「省国有資産監督管理委員会が監督する企業の資産損失責任に関する暫定措置」（陝西省国有資産評価法［2010］第2号）に従う必要がある、"地方ベットインの管理に関する暫定規定"、《陝西省<国有企業のリーダーに対する誠実さに関するいくつかの規定説明責任のための「実施措置」および「中国共産党懲罰規定」，プロットによると，企業の主な責任者を辞任させる、その場で降格または解雇。企業の主な責任者および関連責任者の年間業績給与は、必要に応じて源泉徴収されるものとします、繰延業績年俸、中長期のインセンティブ。責任者に党の規律を与える、政治的懲戒処分と経済的罰金。犯罪を犯した疑いがある，法律に基づく捜査と処罰のため司法当局に移送。

地方企業はこの意見を参考にするかもしれません，実際の状況に基づいて、管理するベットインに対応する規定を作成する。