第1章一般規定

第1条州の天然資源システムの管理上の意思ベット ギャンブルメカニズムを改善するために、主要な管理上の意思ベット ギャンブルの手順を標準化し、管理上の意思ベット ギャンブルの品質と効率を向上させ、意思ベット ギャンブルの責任を明確にし、「主要な管理上の意思ベット ギャンブル手順に関する暫定規制」によると明確にします。"Shaanxi州の主要な管理上の意思ベット ギャンブル手順に関する暫定的な規定"など関連する規制は、私たちの州の天然資源管理の実際の状況と組み合わせて策定されるものとします。

第2条天然資源の主要な管理ベット ギャンブルを行い、調整する手順は、州内の郡レベル以上の有能な部門を適用するものとします。

記事3州の天然資源に関する主要な管理上のベット ギャンブルは、党のリーダーシップ全体を支持し、強化し、党のライン、原則、政策、意思ベット ギャンブルと展開を完全に実施し、党の主要なリーダーシップの役割に完全なプレーを与え、主要な管理上のベット ギャンブルのプロセス全体で党のリーダーシップを実施する必要があります。

記事4これらの規制で言及されている天然資源の主要な管理上の意思ベット ギャンブル（以下、主に意思ベット ギャンブル事項と呼ばれる）は次のとおりです。

（i）主要な天然資源の保護または利用のための中期および長期計画を策定する;

（ii）天然資源の開発、利用、保護のための主要な管理ポリシーまたは措置を策定します;

（iii）天然資源の分野における主要な改革措置または主要な公共政策を策定;

（iv）主要な天然資源開発と保護プロジェクトを実施することをベット ギャンブルします;

（v）管轄に大きな影響を与え、主要な公益または国民の重要な利益を伴う他の主要な天然資源の意思ベット ギャンブルの問題をベット ギャンブルします。

天然資源の緊急事態に対応して、天然資源法、現地の標準策定などのための他の意思ベット ギャンブル手順がある問題、関連する法律、規制、規則の規定が適用されるものとする。

これらの規定は、法律に従って秘密にされるべき意思ベット ギャンブル活動、機関の人員の任命と撤去、および意思ベット ギャンブル活動には適用されません。

第5条天然資源に関する主要な管理上のベット ギャンブルは、科学的意思ベット ギャンブル、民主的な意思ベット ギャンブル、および法律、および一般参加、専門家の議論、リスク評価、法的審査、および集団的議論のベット ギャンブルに従って、科学的意思ベット ギャンブル、民主的な意思ベット ギャンブル、意思ベット ギャンブルの原則に従う必要があります。

第6条天然資源に関する主要な管理上のベット ギャンブルは、次の手順に従うものとします。

（i）主要な管理上のベット ギャンブルは、担当担当者の書面による同意を得て、事務所が提出した、または事業機関によって提出された主要者によって提案されています;

（ii）ホスティング機関は、ドラフトを策定し、予備調査、研究と協議を編成し、予備的な意見を形成します;

（iii）関連するグループの重要な関心を直接関与させる、または一般に一般に懸念される問題について、主催者はシンポジウムまたは聴聞を組織するものとします;

（iv）強力なプロフェッショナリズムの問​​題については、事業機関は専門家の議論を組織するか、サードパーティの専門機関をデモンストレーションの実施に委託するものとします;

（v）公共の安全、社会的安定性、生態環境などに悪影響を与える可能性のある意思ベット ギャンブルの問題について、意見の大きな違い、主催者またはその他の天然資源部門はリスク評価を実施するものとします;

（vi）機関の法律機関が意思ベット ギャンブル計画の合法性レビューを実施し、書面による審査意見を発行する;

（vii）集合的な議論とベット ギャンブル。同時に、議事録を維持し、参照のためにアーカイブします。

全体的およびブレークスルーを含む主要な管理上の意思ベット ギャンブル事項は、事前に同じレベルの人民議会、人民政府、および上級天然資源部門の常任委員会に書面で報告され、監督を積極的に受け入れるものとします。それが下位レベルの人民政府または他の部門の責任を伴う場合、彼らの意見や提案は事前に書面で求められなければならない。

第2章意思ベット ギャンブルが始まります

第7条提案された意思ベット ギャンブル事項の調査と実証の後、次の規制に従って、意思ベット ギャンブル手順を開始するかどうかをベット ギャンブルするために、機関の主要者に報告してください：

（i）この機関の指導者が意思ベット ギャンブルの問題について提案をする場合、彼らは研究とデモンストレーションのために関連する内部機関に引き渡されるものとします;

（ii）機関またはその関連ユニットまたは次のレベルの天然資源部門の内部組織が意思ベット ギャンブルの提案、解決すべき主な問題、提案の理由と根拠、問題を解決するための予備的な計画、その必要性と実現可能性などを提案する場合：

（iii）国民議会の議員、CPPCCメンバーなどが提案、提案などを通じて意思ベット ギャンブルの問題について提案をしている場合、市民、法人、およびその他の組織が意思ベット ギャンブルの問題について提案を行う場合、関連する内部機関または提携ユニットに提出されます。

第8条主要な天然資源の問題の意思ベット ギャンブル手順を開始するためのベット ギャンブルが下された場合、事業機関（以下、事業機関と呼ばれる）および意思ベット ギャンブル事項の取り扱い期間を明確にし、事業機関は主要な管理上の意思ベット ギャンブル草案の策定を担当するものとします。意思ベット ギャンブルの問題を2つ以上の機関が実施する必要がある場合、主要な事業機関が明確に定義されるものとします。

第9条事業機関は、詳細な調査を実施し、情報と情報を完全に把握し、完全な相談とデモンストレーションに基づいて草案のベット ギャンブルを策定するものとします。

ホスティング機関は、意思ベット ギャンブルの問題に関連する法律、規制、規則、およびポリシーを包括的に整理する必要があります。そのため、意思ベット ギャンブル草案は合法かつ準拠し、関連するポリシーに関連しています。

主催者は、専門家、専門サービス機関、または他の組織を専門的な仕事を完了するよう委任することができます。

関連当事者が意思ベット ギャンブルの問題に大きな違いを持っ​​ている場合、意思ベット ギャンブル事業機関は、選択する2つ以上のオプションを策定する場合があります。

第10条ホスティング機関は、事前に意思ベット ギャンブルの問題に関与するユニットと完全な協議を実施するものとします。コンセンサスに到達できない場合、ホスティング機関は、紛争の主な問題と、関連ユニットの書面による意見を監督者と担当者に報告するものとします。

第3章一般参加

第11条天然資源に関する主要な管理上のベット ギャンブルは、法律に従って開示されていない意思ベット ギャンブルの問題を除き、市民、法人、および他の組織が知る権利、参加権、表明、監督の権利を保護する必要があります。

第12条利便性の原則に従って、主催者は、聴聞会、現場の訪問、協議と議論、意見の書面による勧誘、一般からの意見の勧誘などのさまざまな方法を通じて意見を聞くことができます。

意思ベット ギャンブルの問題が特定のグループの利益を伴う場合、関連するグループの意見や提案に完全に耳を傾けるために、関連する人々の組織、社会組織、および大衆代表者とコミュニケーションし、交渉するものとします。

記事13ホスティング機関が一般から意見を求めている場合、政府または部門のウェブサイト、新しい政府問題メディア、新聞、ラジオ、テレビなどを通じて、政府または部門のウェブサイトを通じて世論の意見を求めます。発表された問題は次のとおりです。

（i）ベット ギャンブルとその説明の草案;

（ii）公開フィードバックまたは意見の提出の方法、方法、期限、

（iii）連絡部門と連絡先情報;

（iv）発表する必要があるその他の事項。

世論を勧誘する期間は、一般的に30日以上です。緊急の状況やその他の理由により期間を短縮する必要がある場合、世論を求める際に説明がなされるものとする。

第14条意思ベット ギャンブルの問題は、社会から広範な注目を集め、市民、法人、およびその他の組織の重要な利益を直接関与させたり、大きな違いを持っ​​ているため、合理的な意見に完全に耳を傾け、ベット ギャンブル草案を改善するために聴聞会を開催することができます。

ホスティング機関が聴聞会を開催する場合、聴聞会を形成するものとします。聴聞レポートには、聴聞会の保持の基本的な状況、聴覚参加者の主な意見、意見と理由の採用が含まれるべきです。

聴覚資料は、聴聞会の7日前に聴覚参加者に届けられるものとします。

第15条ホスティング機関は、社会のすべての部門が提案し、合理的な意見を完全に採用し、ベット ギャンブル草案を改善する意見と提案を要約、組織化、研究、および実証するものとします。

第4章専門家の議論

第16条非常に専門的、技術的、または主要な複雑なグループの利益を伴う意思ベット ギャンブルの問題については、事業機関は専門家と専門機関を組織して、その必要性、実現可能性、科学性などを実証し、必要な保証を提供するものとします。

専門家と専門機関は、議論の仕事を独立して実行し、客観的に、公平および科学的に議論の意見を提出し、意見のプロフェッショナリズムと技術について責任を負い、法律に従って守秘義務を果たします。書面による議論の意見が提供された場合、それらに署名され、封印されます。

第17条事業機関は、意思ベット ギャンブルの問題のニーズに応じて、専門分野で特定の権限と代表性を持つ専門家と専門機関を選択することができますが、意思ベット ギャンブルの問題に関心を持つ専門家や専門機関を選択してはなりません。

県レベルの都市の上の天然資源当局は、専門家データベースを確立し、専門家データベースの操作と管理システムを標準化し、専門家の整合性評価と出口メカニズムを改善し、動的管理を実装するものとします。

意思ベット ギャンブルの協議と議論のための専門家データベースが確立されていない場合、優れた機関の専門家データベースを使用できます。

第5章リスク評価

第18条主要な管理上のベット ギャンブルの実施が、社会的安定、公共安全、環境保護などに悪影響を与える可能性がある場合、事業機関は、ドラフトのベット ギャンブルのリスク制御可能性の評価を組織するものとします。

第19条事業機関は、自社でリスク評価を実施するか、評価作業計画を策定し、評価担当者、評価基準、評価ステップなどを明確にし、定性的および定量的分析方法を使用して、Risksの委員会を科学的に補完的に評価することを科学的に予測し、補足を検討するための定性的および定量分析方法を使用することができます。追跡、主要な訪問、相談、分析。

第20条リスク評価の結果は、主要な管理上のベット ギャンブルの重要な根拠として使用する必要があります。リスクが制御可能であると思われる場合は、ベット ギャンブルを下すことができます。リスクが制御できないと思われる場合は、ドラフトのベット ギャンブルやその他の措置を調整して、リスクが制御可能であることを確認した後、ベット ギャンブルを下すことができます。

第6章合法レビュー

第21条ベット ギャンブル草案が集合的な議論と審査に提出される前に、事業機関は、法律審査局の法務機関にベット ギャンブル草案と関連資料を提出するものとします。

合法性のレビューは、意見を求め、署名、研究、議論を勧めても置き換えられません。草案のベット ギャンブルが合法性のためにレビューされていないか、レビュー後に違法である場合、レビューと議論のために提出されてはなりません。

第22条法的レビューを送信するには、次の資料を提供する必要があります。

（i）草案のベット ギャンブルとその起草指示;

（ii）法律、規制、規則、規範的文書、およびベット ギャンブルが行われる関連条件;

（iii）意思ベット ギャンブルの開始、意見を聞く、専門家の議論、リスク評価の進捗状況に関する説明と関連資料;

（iv）提供する必要があるその他の材料。

提供された資料が要件を満たしていない場合、合法的なレビューを担当する法務機関はそれを返したり、サプリメントを要求したりすることがあります。合法レビュープロセス中、合法性レビューを担当する法律機関は、事業機関が関連する資料を提供するか、レビューのニーズに応じて関連する状況を説明することを要求する場合があります。

合法性レビューリクエストは、一般的に7営業日以上の必要なレビュー時間を確保する必要があります。

第23条合法性レビューの内容には以下が含まれます

（i）意思ベット ギャンブルの問題が法定当局に準拠しているかどうか;

（ii）ベット ギャンブル草案の形成が関連する法的手続きに従って実施されるかどうか;

（iii）ベット ギャンブル草案の内容が法律、規制、規則、優れたポリシーに準拠しているかどうか。

第24条合法性審査を担当する法律機関は、速やかに合法性審査意見を提出し、合法性審査意見を担当するものとします。主催者は、必要な調整またはサプリメントを行い、合法性レビューの意見に基づいて、ドラフトのベット ギャンブルを改善するものとします。

第7章集団意思ベット ギャンブル

記事25政府機関の集団的議論とベット ギャンブルの前に、主催者は、慎重な研究のために、事前に事前に意思ベット ギャンブルに関連する資料を集合的な議論の参加者に送るものとします。具体的には以下を含みます

（i）主要な意思ベット ギャンブル問題の基本的な状況;

（ii）規制に従って実施された公的参加、専門家の議論、およびリスク評価資料。市場エンティティの経済活動を含む公正な競争レビューの関連する状況;

（iii）合法性レビュー意見など;

（iv）説明が必要なその他の材料。

第26条意思ベット ギャンブルの問題は、意思ベット ギャンブル機関の責任者によって集合的に議論され、ベット ギャンブルされるものとします。意思ベット ギャンブル機関の管理長は、集合的な議論に基づいて意思ベット ギャンブルを行います。

集合的な議論の中で、会議の参加者は意見を完全に表明するものとします。彼らが彼らの意見を表明しなければ、彼らは合意されたとみなされるものとする。エグゼクティブヘッドは彼の最終的な意見を表明しました。

エグゼクティブヘッドによって下されるというベット ギャンブルが、会議のメンバーの大多数の意見と矛盾している場合、その理由は会議で説明されるものとします。

集合的な議論と意思ベット ギャンブルの状況は正直に記録されるべきであり、異なる意見を真実に述べるべきです。

第27条主要な管理上のベット ギャンブルが下された後、意思ベット ギャンブル機関の事務所は、ポータルWebサイト、公式のWechatパブリックアカウントなどのメディアを通じてすぐにそれらを発表するものとします。意思ベット ギャンブル機関を担当する人物の承認を得て、事業機関はそれに対して責任を負い、記者会見、インタビューなどを通じて意思ベット ギャンブルの問題を公表および解釈することができます。

第28条事業機関は、意思ベット ギャンブルの開始、一般参加、専門家の議論、リスク評価、合法的なレビュー、集合的な議論、主要な管理上の意思ベット ギャンブル問題の意思ベット ギャンブルなどのプロセス資料を迅速に組織およびアーカイブするものとし、それらをタイムリーにアーカイブするものとします。

第8章意思ベット ギャンブルと実行

第29条意思ベット ギャンブル機関は、主要な管理上のベット ギャンブルの実行を担当する機関または下位ユニットをベット ギャンブルするものとします（以下、意思ベット ギャンブル執行機関と呼ばれる）。特別な状況がない場合、意思ベット ギャンブル事業機関は意思ベット ギャンブル執行機関となります。

意思ベット ギャンブルおよび実行機関は、包括的な、タイムリーかつ正確な方法で主要な管理上のベット ギャンブルを実施し、実装計画を策定し、実装対策を実装し、実装結果を評価し、実装ステータスを報告するものとします。

第30条意思ベット ギャンブルおよび実行機関が、主要な管理上のベット ギャンブル、客観的な状況の大きな変化、または意思ベット ギャンブルの実行中に大規模なメジャーが発生することに問題があることを発見した場合、それをタイムリーに報告し、対応する意見と提案を提出するものとします。

第31条法律に従って行われた主要な行政上のベット ギャンブルは、法的手続きなしに自由に変更、停止、または一時停止されないものとします。これらの規制の第30条で規定されている状況または状況が実装中に発生した場合、意思ベット ギャンブル臓器の管理責任者が最初に実行を一時停止する場合があります。主要な調整が必要な場合、規制に従って法定手続きを実施するものとします。

第9章説明責任

第32条意思ベット ギャンブル手続きに違反して重大な間違いがある場合、またはベット ギャンブルがタイムリーに行われ、長い間遅延する必要がある場合、大きな損失または悪い影響をもたらす必要があります。義務、詐欺、責任を軽視し、意思ベット ギャンブルにおいて執行を遅らせる、または拒否した場合、責任は法律と規律に従って責任を負います。

第33条専門家、専門機関、社会組織などが議論と評価に責任を負う場合、制限時間内に修正するように批判され、命じられます。関係する専門家は、専門家データベースからクリアされます。深刻な結果が発生した場合、評価資格をキャンセルするか、当局の当局に評価資格をキャンセルし、対応する責任を保持するように勧められます。

第10章補足条項

第34条法律、規制、規則、および優れた文書が主要な管理上のベット ギャンブルに関する規定を作成する場合、法律、規制、規則、および優れた文書の規定が優先されるものとします。

第35条この規制は、2021年1月1日に施行されるものとします。