Xinhua通信社、北京、9月24日

CPC中央委員会の一般事務所一般局

ベット チャンネル保護を強化し、職業と補償のバランスを改善するためのベット チャンネル質を向上させるという意見

（2024年2月5日）

食料安全保障は「国内の大きなもの」であり、耕地は穀物生産の生命線です。中国共産党の第18回国民会議以来、同志習近平国家としての党中央委員会は、耕地保護の赤い線を遵守するために一連のハード措置を講じました。同時に、人口が多く、小さな土地を持つ私の国の国家条件は変わっていません。ベット チャンネル「非農業化」と「非穀物化」の問題は依然として顕著であり、耕地保護の状況はまだ深刻であり、タスクはさらに困難です。ベット チャンネル保護を強化し、ベット チャンネル質を改善し、CPC中央委員会と国務評議会の承認を得て、職業と補償のバランスを改善するために、以下の意見が提案されています。

　I.全体的な要件

ベット チャンネル保護を強化し、ベット チャンネル質を向上させ、占領と補償のバランスを改善するために、私たちは社会主義に関するXi Jinpingの考えのガイダンスを新しい時代のための漢方薬と漢方薬の精神を徹底的に実施し、中国の共産党党の精神を徹底的に実施し、中国の土地を貯蔵するための土地保護を維持するための穀物を貯蔵するための獲得を実施するために、魅力的な保護を実施しなければなりません。ベット チャンネル量、品質、生態学は、法律を尊重し、状況に基づいてガイドを取り、地元の状態に適応し、長期にわたって一生懸命働き、耕地を保護するためにあらゆる種類の主題を完全に動員し、ベット チャンネル生産能力を改善し、農業生産のためのスペースを着実に拡大し、食料安全保障のイニシアチブをしっかりと強化し、国民の強力な昇進のための強力な昇進のための強力な昇進のための強力な昇進のための強力な昇進のための強力な昇進を築く近代化。

職場でそれをするベット チャンネルに：

- 品質と品質の両方に適しています。ベット チャンネル量の全体的な安定性を維持するという前提で、私たちはベット チャンネル品質を改善するためにあらゆる努力を払い、高標準の農地建設と農地水保護区の建設の組み合わせを遵守し、恒久的な基本農地を高標準の農地に真に建設します。農地の職業と補償のバランスを厳密に実施し、量、品質、容量のバランスを効果的に達成し、職業と補償のバランス、より少ない補償、利点と欠点、バランスと分散のバランスを断固として防ぎます。

- 厳格な法執行機関に適しています。最も厳格な耕地保護システムを実施し、「歯の成長」で耕地を保護するための硬い措置を採用し、すべてのレベルでの耕地保護の主な責任を段階的な方法で統合し、監督と法執行部隊を統合し、働く相乗効果を形成し、ベット チャンネル「非農業化」を断固として抑制し、恒久的な基本農地の「非獲得」を防ぎます。

- 体系的なプロモーションに適しています。人間と自然の間の調和のとれた共存の中国風の近代化の構築におけるベット チャンネル保護を検討し、主要な機能領域戦略を実施し、山、川、森林、畑、湖、草原、砂の統合された保護と体系的な管理を遵守します。

- 持続可能な使用に適しています。近期と長期の関係を処理し、農地の使用と繁殖と持続可能な使用の組み合わせを促進し、農地の肥沃度を維持および強化するため、現代の人々のニーズを満たすだけでなく、将来の世代のベット チャンネル開発の余地を残します。

主な目標は、耕地と恒久的な基本的な農地を保護するというタスクを実装することです。国立ベット チャンネル所有権は18億6,500万MU以上であり、恒久的な基本的な農地保護エリアは15億4,600万MUを超えています。恒久的な基本的な農地は、農業、干ばつ、洪水、および高収量と安定した収量に適した現代の肥沃な畑に徐々に組み込まれています。耕地を保護する責任は完全に統合され、ベット チャンネル品質の品質管理メカニズムは健全であり、農地の占領と補償のバランスシステムは厳密に標準化されており、耕作可能な土地を保護し、穀物を栽培するためのあらゆる種類のエンティティの熱意が一般的に改善されます。あらゆる種類の耕地資源が効果的に利用され、穀物生産のさらなる強化と重要な農産物の供給能力をサポートし、国家の食料安全保障を確保し、農業力を構築するための強固な基盤を築きます。

　　2。ベット チャンネル保護の責任を包括的に強化する

（1）ベット チャンネル総量を断固として安定させます。栽培された土地と恒久的な基本農地の保護の課題は、すべてのレベルの土地空間計画に含まれ、区画に実装され、倉庫に含まれる段階的に分解されます。あらゆるレベルの党委員会と政府は、耕地と恒久的な基本農地の保護を、耕地保護の赤い線が決して壊れないことを保証するために完了しなければならない主要な政治的課題と見なすべきです。

（ii）耕作地のレイアウトを継続的に最適化します。南部の州は、「南部の北穀物輸送」の強化を抑制するために、失われたベット チャンネルを整然と回復しました。すべての地域では、第3の国家国勢調査を組み合わせて土壌農業利用の適合性評価を実施し、耕作地、森林、草地、および地域全体の包括的な土地改善の実施、高品質の農地建設、高品質の栽培土地の修復と補足など、その他の農地の保護を調整する必要があります。天然資源省は、農業農村部およびその他の部門と協力して、恒久的な基本農地の保護のための赤い線管理措置を策定し、散発的なベット チャンネルと恒久的な基本農地の統合と調整を促進し、集中した連続した地域を促進する必要があります。

（iii）農地保護の責任の評価を厳守します。ベット チャンネル保護において、党と政府の共通の責任を完全に実施します。州は、毎年、地方党委員会や政府での耕地保護と食料安全保障に関する責任システムの実施の評価を実施し、耕地保護の赤いラインを突破し、生命の説明責任を果たすなどの主要な問題のために「1つの投票拒否権」を実施します。州の党委員会と政府は、州内の耕作地の保護を担当し、州内のあらゆるレベルで党委員会および政府における栽培土地保護と食料安全保障に関する責任システムの実施を厳密に評価するものとします。

　　3。ベット チャンネル品質を向上させるためにあらゆる努力を払う

（iv）高標準の農地の建設を強化します。国が徐々に恒久的な基本農地を高標準の農地に建設するための実施計画が発行され、建設内容、投資基準、優先順位が明確になり、高標準の農地の建設と互換性のある保証メカニズムが改善され、投資と管理の取り組みが増加します。地域の建設デモを実施し、黒い土壌地域、平野エリア、水保全灌漑条件のある地域に高標準の農地にベット チャンネルを建設することを優先します。中央の調整、州の全体的な責任、地方自治体と郡の実施、大規模な参加のメカニズムを強化し、評価と評価を強化し、職務の実行の失敗または誤ったパフォーマンスのために年次建設タスクを完了できない地方自治体を保持します。農地の建設プロジェクトの質の高い監督および検査システムを確立し、改善し、プロジェクトの品質監督と法執行方法を改善し、1つの標準農地の1つのMUが1つのMUに組み込まれていることを確認します。すべての地域では、管理とメンテナンスのメカニズムを改善し、管理とメンテナンスの科目を明確にし、管理と保守の責任を実装し、管理と保守の資金を合理的に保証し、管理と保守の尺度を改善する必要があります。高標準の農地は国立農地建設監督プラットフォームに含まれ、さまざまな場所に高標準の農地が建設されていることを確認するために許可なしに占有することは厳密に禁止されています。

（v）ベット チャンネル灌漑および排水保証システムの建設を強化する。国立農地灌漑開発計画を科学的に策定し、土壌と資源の条件を調整し、灌漑エリアの増加を促進します。国家バックボーンネットワークの水源プロジェクトの促進と、水の伝達および流通プロジェクトと組み合わせて、多くの節水と生態学的灌漑エリアが建設されます。大規模および中規模の灌漑エリアの近代化を加速し、灌漑および排水工学システムを改善し、運用とメンテナンスレベルを改善します。農業灌漑水源と灌漑および排水工学施設を占有するための補償システムを厳密に実施します。

（vi）黒い土壌保護プロジェクトを実装する。侵食溝の包括的なガバナンス、農地インフラストラクチャの建設、肥沃な農地層の建設を調整し、黒い土壌保護の標準化されたデモンストレーション構築を強化します。黒い土壌の品質監視と早期警告ネットワークを改善し、プロジェクトの実装評価と有効性の監視を強化します。すべての保険の補償を達成するベット チャンネルに、黒い土壌の保護範囲をタイムリーに調整および最適化します。法律に従って地元の黒い土壌保護の主な責任を実施します。部門の調整メカニズムを改善し、ポリシー、対策、資金調達プロジェクトなどを調整し、共同保護部隊を形成します。法律に従って、黒い土壌の破壊などの違法および犯罪行為を厳しく取り締まり、是正します。

（7）劣化した耕作地の管理を強化する。酸性化などの劣化した栽培された土地管理プロジェクトを実装します。酸性化や潜在栽培などの劣化したベット チャンネル場合、フィールド施設の改善、農業システムの改善、農業層の肥料、土壌コンディショニング材料の適用によって管理されます。土壌酸性化における主要郡の全体的なガバナンスを加速します。土壌侵食を防止および制御するために、砂漠化、風の侵食、水侵食の包括的な管理を実施します。

（8）生理食塩水アルカリの土地の包括的な変換と利用に焦点を当てます。生理食塩水アルカリの土地の資源状態を包括的に理解し、生理食塩水栽培された土地の質の高い監視システムを確立します。生理食塩水 - アルカリ栽培土地管理プロジェクトを実装し、地域とカテゴリで生理食塩水アルカリ栽培の土地管理の改善を実施し、生理食塩水栽培された土地予防と制御を強化します。生理食塩水アルカリの土地などのベット チャンネル予備資源の開発を段階的に促進します。 「種子を適切な土地に使用する」と「土地を適切な土地に使用する」の組み合わせを順守して、生理食塩水耐性品種と生理食塩水アルカリの土地制御の実用的な技術を栽培および促進します。

（9）有機物の改善アクションを実装する。ベット チャンネル有機物を改善し、土壌の改善と施肥、ベット チャンネル土地容量を改善し、ベット チャンネル有機物が増加して減少しないようにするための行動計画を策定して実施します。化学肥料の代わりに有機肥料の促進を加速し、家畜や家禽肥料などの土地を育てる措置を促進し、近くの畑に戻ります。栽培された土地で有機物を改善するための標準化されたシステムを確立し、デモとリーダーシップを強化します。

（10）ベット チャンネル質の高い建設のための保護システムを改善する。耕作された土地の質の保護に関する法律を加速します。栽培された土地の品質の調査と評価システムを改善し、統一された栽培された土地品質評価方法、基準、および指標を確立します。土地の質の変化を毎年実行し、栽培された土地の質の包括的な評価が5年ごとに行われ、国家の国勢調査がタイムリーに行われます。国家、州、市、郡の4つのレベルの耕地品質監視ネットワークシステムを確立し、改善します。ベット チャンネル品質保護と建設のための投資メカニズムを改善するために、中央および地元の財政は、ベット チャンネル品質を改善するための財政的保証を提供するはずです。

　　4。農地の占領と補償のバランスシステムを改革し、ベット チャンネル

（11）職業と補償の残高管理方法を改革する。非農業建設、植林、樹木の植え付けなどのあらゆる種類の耕地職業行動、果物と茶の植え付けは、耕作可能な土地占領と補償のバランス管理に均一に含まれます。補足的な耕地は、高品質の耕地を主要な原則として回復し、新たに埋め立てられた耕地をサプリメントとして復元する原則を遵守しています。新しい耕地は、自然保護区と生態学的保護レッドライン内で禁止されています。重度の捨てられた土地、ひどく石の砂漠の土地、主要な砂のソースエリア、砂およびほこりの伝達チャネル、25度を超える急な傾斜、川と湖の管理範囲、主要な森林地帯、国有森林農場およびその他の地域は、原則として補足的なベット チャンネル原因として使用されていません。職業と補償のバランスの実装方法を改善します。培養されていない土地を耕作地に取り戻し、回復するあらゆる種類の実施されたエンティティ、および規制を満たすものは、補足的な耕作地として使用できます。 「補充を使用して職業を決定する」という原則を遵守し、耕作地の総量の動的バランスをとるという前提で、州内の耕作地の安定した土地の安定した利用の正味の増加は、来年の非農業建設のために許可された農地の規模の上限として使用され、補足栽培土地の補足的な土地の建設のフリーズが使用されます。天然資源省は、関連部門と協力して、農地の職業と補償の管理のバランスをとるための支援政策を策定および改善する必要があります。

（12）職業と補償のバランスのための実装メカニズムを改善する。バランスの取れた職業と補償の責任を実施するメカニズムを確立し、国家は、国家の耕地保護目標が国家耕地保護目標を超えないように、すべての州（自治地域、自治体、自治体）の総量を管理しているため、ベット チャンネル耕地（中央政府の直接）を管理しています。すべての州（自治区、中央政府の直下の自治体）は、年間耕作可能な土地の動的なバランスを確保するために、州内の耕地占領の補足作業の調整を強化します。都市や郡はそれをうまく実施し、ベット チャンネル占領を厳密に制御し、耕地を補い、改善する必要があります。すべての州（自治区、中央政府の直下の自治体）には、補足的な耕地指標を州の管理プラットフォームに均一に含める必要があります。調整手順の標準化、調整補償基準の合理的な決定、調整尺度を厳密に制御し、予算管理の指標調整基金を含める必要があります。自然条件に関係なく、補足的な農地の指標と力の補給を単に追求する行動を断固として防止および修正します。壊れやすく、主要な生態学的保護タスクを引き受ける生態学の地域における主要な国家建設プロジェクトは、州に集中し、農地の占領と補償のバランスの実施を支援するために州によって調整されます。

（13）補足的な耕地団体の補償インセンティブを強化する。あらゆる種類の非農業建設、植林、木の植え付け、果物の植え付け、茶植え付けなど。耕地を補うために耕作可能な土地を実装する必要があります。それを補足する条件がない場合、非農業建設は規制に従って耕地埋め立て料金を支払わなければなりません。すべての州（自治区、中央政府の直下の自治体）は、実際の条件に基づいて農地再生手数料およびその他の費用の基準を策定し、それらをタイムリーに調整し、農地保護と質の高い建設のための資金を調整する必要があります。地域は、耕地を占領していないが、ベット チャンネル再生または復元を実施した事業体に適切な補償を提供する場合があります。

（14）補足的なベット チャンネル品質のための受け入れシステムを改善する。農業農村部は、天然資源省と協力して、補足的なベット チャンネル質のための受け入れ措置を発行し、受け入れ基準を改善し、厳格な制約を強化する必要があります。栽培および復元された耕地は、高標準の農地建設の要件を満たし、適切な農業、安定した収量、高収量、安定した収量の基準を満たし、集中して隣接するものであり、長い間安定して使用できます。品質が基準を満たしていない人は、占有された耕地を補うために使用されてはなりません。補足的なベット チャンネルフォローアップ管理と再評価メカニズムを改善し、耕作可能な土地を占有するコストにおける補足的なベット チャンネルフォローアップ肥料管理とメンテナンスファンドを含めます。補足ベット チャンネル本体は、その後の受精と管理の責任を実施し、土壌を成熟させ続け、土壌を栽培する必要があります。

　　5。ベット チャンネルを保護し、穀物を育てるために農民と地元の熱意を動員して穀物をつかむ

（15）穀物を育てる農民の収入を増やす。穀物を育て、価格、補助金、保険契約を改善する農家の収入保証メカニズムを改善します。近代的で集中的な農業の発展を促進し、さまざまな形態の中程度の規模の作戦を実施し、生産効率を向上させ、穀物植え付けの比較収入を増やし、ベット チャンネルを保護し、穀物の成長に対する農民の熱意を動員します。

（16）ベット チャンネル保護と穀物生産の利点に対する補償のメカニズムを改善する。主要な穀物生産エリアのサポートを増やし、農地保護と穀物生産に対する地元の熱意を完全に動員し、主要な穀物生産エリア、主要販売エリア、生産および販売バランスエリアの農地保護の共同力を形成します。ベット チャンネル保護のための経済的報酬と罰のメカニズムを実施し、ベット チャンネル保護タスクのギャップを持つ州への経済的補償を収集し、より多くの農地保護ターゲットタスクを引き受ける州に経済的報酬を提供します。

（17）放棄されたベット チャンネルの管理と利用を強化する。国立ベット チャンネルの変更調査データに基づいて、オンサイトの検証と組み合わせて、捨てられたベット チャンネルの基礎となる数を見つけ、分類された方法でガバナンスと利用を促進します。ベット チャンネルの受託、植え付けと農業、農地保護施設の建設などの措置を包括的に採用して、できるだけ早く生産を再開します。

　　VI。さまざまな非伝統的なベット チャンネル資源を積極的に開発する

（18）効率的な施設の農業を開発するベット チャンネルに、耐えられない土地資源を最大限に活用します。科学技術の研究開発と生産投資を強化し、農業生産技術の変革と施設の建設を促進し、Gobiと砂漠などの科学的使用を探求して、持続可能な近代的な施設農業を開発し、大規模および中規模の都市での近代的な都市施設農業の建設を強化します。

　　7。保証対策を強化する

（19）党のリーダーシップを強化する。正しい政治的方向性を順守し、ベット チャンネル保護作業のプロセス全体のあらゆる面で党のリーダーシップを実施します。あらゆるレベルの党委員会と政府は、ベット チャンネルを保護するための主な責任を引き受ける必要があり、天然資源、農業と農村地域、開発と改革、財政、生態環境、水保全、林業、草原などの部門は、責任の分割に応じて調整と協力を強化しなければなりません。すべての地域および関連部門は、この意見の精神に従って、実際の条件に照らして実装を確保して、サポート文書を策定することができます。

（20）厳格な検査と法執行機関。耕地保護において「歯を育てる」ための勤勉なメカニズムを確立し、改善し、「ゼロトレランス」態度でベット チャンネルあらゆる種類の違法占領を真剣に調査し、罰します。国家天然資源検査を強化し、地方自治体を検査して、耕地保護のための主な責任を実施し、検査効率を継続的に改善します。行政法執行機関、検査機関、および規律の検査と監督機関の間の調整メカニズムを改善し、監査、組織および人事部門、幹部の監督を強化し、厳密に説明責任を果たします。行政法執行機関、検査機関と公安機関、司法機関、司法機関などの協力と協力を強化することにより、行政法執行および行政裁判と刑事司法の関係を強化し、行政法執行機関と司法の提案などの司法責任と司法の役割の役割を完全に活用することを強化し、行政法執行および司法の提案などの司法責任を統合し、耕作地は現実的であり、法律を尊重し、農民の正当な権利と利益を保護し、移行期間を適切に去り、段階的に促進する必要があります。

（21）宣伝とガイダンスを強化する。耕作可能な土地保護のための法律と政策の宣伝と解釈において良い仕事をしてください。社会的監督のためのチャネルを開き、社会的懸念にタイムリーに対応し、社会全体を導き、ベット チャンネル厳格な保護の感覚を確立し、意識的かつ積極的に保護する良い雰囲気を作り出します。